“作为政协委员，建言献策不只是在两会期间，更多功夫是在平时。”2024年全国两会，全国政协委员，民革广东省委会副主委、深圳市委会主委，深圳市人大常委会副秘书长何杰已准备好多个提案，其中就有不少关于人工智能的内容。
　　何杰表示，随着人工智能技术不断取得突破，对其进行恰当的规制和治理日益成为一个全球性的问题。在以大语言模型ChatGPT、视频生成模型Sora等为代表的生成式人工智能快速发展的背景下，我国要主动作为，积极提升我国在人工智能全球治理领域的影响力。
　　人工智能技术会加剧不平等
　　当前研究表明，人工智能技术会加剧国家、个体之间的不平等。一方面，人工智能造成的“智能鸿沟”拉大先进国家和落后国家之间的差距，加深全球治理不平等性；另一方面，掌握人工智能核心科技资源的人员和被人工智能所替代或削弱的人员之间也存在矛盾。
　　“在部分自动化潜力较高的行业，人工智能的应用将冲击就业市场。OpenAI的研究发现，美国80%的劳动者的工作会被生成式人工智能影响，约19%的劳动者会受到显著冲击。”何杰说，同时，人工智能的发展和应用涉及大量数据、算法、模型和系统，其内部逻辑和机制具有“黑箱”特性，这表现为行为不可控、决策机制难以解释。“目前，大模型技术正迅速迭代，其他多条技术路线也在加速演进，这对治理敏捷性提出了更高要求。”何杰表示。
　　何杰还注意到，在ChatGPT的训练数据中，数据集超过九成的内容由英文构成，非英文仅占7%左右。而由于训练数据在语言方面较为单一的来源，以及对数据之中固有偏见的“学习”，输出内容不可避免地存在对社会和文化差异的偏见。“非洲学者注意到，因为一些本土语言在互联网中几近沉默，训练ChatGPT的语料库将不可避免地存在代表性偏差问题。”
　　积极参与人工智能全球治理
　　尽管人工智能技术的发展仍存在许多未知因素，但积极参与人工智能全球治理的意义依旧十分重大。“人工智能是数字经济发展和数字中国建设的重要推动力量，良好的治理可促进人工智能技术健康发展，更好支持和赋能智能生产制造。”何杰表示，通过参与全球治理，中国可提升在全球人工智能规则制定中的影响力和话语权，保持与全球的认知同步，建立共同的话语体系。中国对人工智能发展进行治理的有关经验也可为全球治理提供参考。
　　此外，何杰还表示，个别大国企图垄断人工智能发展优势从而便利其搞“小院高墙”“脱钩断链”，甚至要把意识形态偏见引入人工智能治理，打造封闭排他的“小圈子”，恶意阻挠他国人工智能发展，需要引起警惕。“我国积极参与人工智能全球治理，有助于坚持并发展人工智能应坚持‘智能向善’的宗旨，推动人工智能发展遵守适用国际法，依照和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值演进。”何杰说。
（文章来源：广州日报）